集贤微言
根据县委巡察工作的统一部署，年10月27日至12月27日，县委第一巡察组对水务局进行了巡察“回头看”。年1月4日,县委第一巡察组向水务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化组织领导情况
（一）思想高度重视。水务局党组把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，制订具体整改方案，将任务分解细化，明确整改措施、牵头领导、责任科室和完成时限，按照方案进行了逐项整改。以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及水务工作发展。
(二)压实领导责任。水务局第一时间成立了整改工作领导小组，党组书记任组长，副局长任副组长，相关人员为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。共召开党组（扩大）会议4次、巡察整改专题会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(三)抓实责任分解。经多次完善，形成了《水务局党组落实县委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改工作方案》，领导班子成员主动承担责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(四)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。对整改工作不力，整改不到位的领导和相关人员进行问责。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省市县委要求方面
1.针对贯彻落实党中央重大决策部署不深入问题。水务局党组一是完善中心组学习计划，严格执行中心组学习制度。将党建工作与党组中心组学习相结合抓好落实，达到党建促业务的良好工作格局；二是建立支部学习制度，每周固定一天为支部学习日，由支委主持，支部党员要发表学后感言，结合近期工作交流心得；三是坚持“两学一做”常态化制度化，机关党委要对党员干部加强学习督促检查，采取专题讲座、集中培训等方式，不断加强党的思想建设；四是各支部书记要加强对支部党员学习的督促检查，不定期抽查党员干部学习笔记，每季度对学习情况进行全面检查。每名党员干部结合工作实际、时事热点撰写心得体会或调研报告，全年不少于1篇。
2.针对意识形态责任制落实不到位问题。水务局党组一是召开专门会议，对意识形态工作领导小组成员进行分工，实行意识形态工作三级责任制，有效形成一级抓一级、层层抓落实的意识形态工作新局面；二是制定出台《水务局关于加强意识形态工作的实施意见》，把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设的重要内容，与业务工作和党的建设工作紧密结合。每年召开专题布置意识形态工作会议，把意识形态工作情况作为民主生活会和述职报告的重要内容；三是召开意识形态工作会议，进行学习部署,通过持续教育，使党组织和党员干部明确了抓意识形态工作的基本遵循，增强抓意识形态工作的职责和担当；四是广泛开展意识形态宣传工作。紧密结合精准扶贫、饮水安全、志愿者服务等活动，引导党员干部弘扬主旋律，传播正能量，全面展示水务系统党员干部在工程建设、防汛抗旱、水土保持、水资源建设等方面取得的成就。
3.针对防范化解风险不力问题。水务局党组一是建立隐患排查长效机制，落实隐患设施排查整改常态化，明确责任分工，定期巡察。二是提升突发事件应急处置能力，强化“人员、物资、设备、措施”四落实，确保及时发现险情，及时处置得当。同时，加强与公安、消防、交通、道路管理、市容环卫、综合执法、应急管理等部门沟通联动，实现信息共享，形成工作合力，进一步提高问题整改的时效性。三是对排干排水闸和水库定期进行安全隐患拉网式排查整治工作，建立隐患排查整改台账，制定整改措施，明确完成时限，确保安全隐患逐项登记、逐项销号，做到发现一处、记录一处、整改一处。已完成并长期坚持。
4.针对履行职责不到位问题。水务局党组一是制定《集贤县水务局信访工作目标管理实施办法》，根据《信访条例》有关奖励与处罚的规定，对各基层单位信访工作采取年度考核和专项考核相结合的办法进行考核。对获得信访工作优胜的先进单位和先进个人给予表彰奖励，未达标单位的党政主要领导写出书面检查，因群众上访造成重大恶性事件的，取消当年评比资格，并根据情节追究有关领导责任。二是加强组织建设，成立以党政负责人为组长，分管副局长为副组长，信访干部和基层单位负责人为成员的信访工作领导小组。三是制定《信访工作重点管理制度》、《信访工作首问责任制度》、《重大信访信息报送制度》、《信访接待受理工作失职责任追究制度》、《信访工作责任制度》、《领导信访接待日制度》、《信访案件包案制度》、《信访问题排查制度》、《信访工作诫免谈话制度》。拖欠的职工工资经与县财政和审计部门核查已补发，养老保险、职工职业年金待职工到退休年龄后进行补发；哈达密河建鱼池影响泄洪导致淹地造成经济损失问题的上访问题已结案；永安乡永林村侵占水务局灌溉服务中心位于红旗水库库区的43垧土地按照年的县信访办、农业局的处理意见，维持稳定，土地权属归单位，使用权归由永林村，土地不得改变其他用途，不得盖建筑物。如果国家有政策对水库扩建蓄水，永林村将土地归还单位。已完成并长期坚持。
5.针对农村饮水安全工作有待完善问题。水务局党组一是按照省、市、县文件要求，加大力度收缴水费，用于维修养护。二是向县政府申请落实农村饮水安全工程维修养护基金，用于急需解决管道改造和净化设备更新。县政府年农村饮水维修养护基金已落实，维修养护方案正在编制。年水费收缴已于12月末完成，年水费收缴工作在6月底前完成。已完成并长期坚持。
6.针对水资源管理乏力问题。水务局党组一是根据县政府办制定下发的《集贤县地下水压采实施方案》中的总体目标和分期目标，强化地下水资源开采总量和开采强度控制，突出做好农业取用地下水资源管理和保护工作，将压采指标分解到各乡镇及笔架山农场、二九一农场，并将地下水压采工作完成情况纳入本年度最严格的水资源管理制度考核，正在制定《集贤县-年地下水压采实施方案》，对东荣一、二、三矿80万元水费进行了催缴，已收缴60万元，剩余部分正在催缴。二是按照年集贤县水价改革实施方案的总体要求，在两个重点灌区（安邦灌区、鲜兴灌区）安装计量设施，对农村灌溉用水实行计量收费。三是将地下水超采情况上报给县政府，建议县政府责令各乡镇、笔架山农场、二九一农场进行产业调整，调整种植结构，并督促农业农村局加大休耕轮作面积等。四是按照国家和省市要求报请县政府同意后，和住建局对接，对全县自备水源井进行摸排，条件允许的自备水源井接入自来水管网，对原自备水源井进行封停。五是按照集政调〔〕9号文件《集贤县人民政府关于建立集贤县实行最严格水资源管理和节约用水工作联席会议制度的通知》要求，协调各成员单位研究提出修订相关目标、任务、制度、标准等意见，强化对我县实行最严格水资源管理制度和节约用水考核工作的统一规划、部署、协调和监督管理。六是安邦灌区欠缴年工程保护用地承包费6.5万元，在年12月已追缴完成并上缴国库；红旗水库欠缴水费1.0万元，已经在年1月追缴完成；庆丰水库欠缴的年、年水面承包费，经沟通，承包人承诺安邦灌区，红旗灌区欠缴收费已补缴完成，庆丰水库承包人年6月签订了还款计划，现正在协商还款当中，如到期不缴，走诉讼程序。年12月底前完成整改。
7.针对工程项目未完成竣工验收问题。柳树河堤防工程、哈达密河下游段堤防工程于年6月完成单位工程验收，当年7月，建管处已将2个工程相关资料送至县财政委托的第三方机构对项目工程量进行审核，目前2个项目仍在审核中，待审核结束后县水务局立即组织竣工验收工作；我县年防洪水毁修复工程于年5月1日开工，当年8月末完工，建管处计划年6月末前完成完工验收，之后委托第三方进行工程量审核，待审核结束后，预计12月底前组织竣工验收工作。年12月30日前完成整改。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
8.针对水政综合执法不规范等问题。水务局党组一是建立完善的水行政执法制度，对执法范围、执法职责、执法权限、执法程序进行明确，将水政机构的执法职能充分发挥出来，形成统一协调、职责明确的水行政执法体系。二是建立一支高素质的执法队伍，加强法律法规和专业知识的培训工作，完善行政执法人员培训制度，加强专业知识和法律知识的学习，提升执法人员的综合素质，避免出现知法犯法的情况。加强执法职责和执法人员的的考核和监督工作。三是建立完善的监督考核制度，加强和改进监督的形式、途径、方式，对发现的问题限期整改。充分调动水行政执法人员的工作积极性，使执法人员切实履行职责，真正做到文明执法、严格执法。四是成立水行政执法联动机构，规范各职能机构职责，加强各部门的协调和配合管理力度，保证水利行政执法工作的顺利开展。已完成并长期坚持。
9.针对财经混乱廉政风险点高问题。水务局党组一是建立健全货币资金收入支出管理制度，严格按照《集贤县水务局“三重一大”事项集体决策制度实施意见》的有关规定，凡属大额度资金使用事项，必须由局党组班子以会议形式集体讨论决定。二是建立财务管理内控制度，规范预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、经费管理，完善经费报销制度和固定资产入账制度。三是进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝大额费用无审批无明细，正确进行成本核算，严格可控费用和三公经费的预算管理，严禁不属于正常业务范围的各种开支。四是加强固定资产的入账管理，认真执行固定资产管理的若干规定，特别是手续不健全的资产一定要补充完整，按标准进行会计核算。五是完善公车运行经费管理制度，加强对公车经费支出业务处理流程，加强对三公经费的监督管理。六是加强会计人员的培训，建立学习型、专业型的会计队伍，提高会计人员的整体素质。已完成并长期坚持。
（三）基层党组软弱涣散、组织力欠缺方面
10.针对党建主体责任履行不到位问题。水务局党组一是完善党组会议议事规则，严格执行党组会议议事规则，进一步规范局党组议事决策程序，提高议事决策水平，充分发挥党组的领导核心作用。进一步完善党组会议记录工作，“三重一大”事项单独页面记录。二是严格落实党建工作责任制，党组书记充分履行党建第一责任人的职责，坚持把党建工作与水利业务同部署、同落实、同检查、同考核。每年年初召开专题党委会，研究当年管党治党工作任务，明确党建工作措施和责任。定期召开党委会议安排部署党建工作，定期深入基层检查指导工作，指导各党支部充分发挥作用。已完成并长期坚持。
11.针对党内政治生活不严肃问题。水务局党组一是由机关党委书记对各支部书记进行谈话提醒，要求支部书记对支部工作真正负起责任，认真开展支部各项活动；二是认真填写学习手册，确保填写详实不漏项。支部书记要定期检查本支部材料，查缺补漏，认真及时改正存在的问题；三是认真审核把关组织生活会发言材料，支部书记作为责任人对发言材料不合格、剖析不深刻的要及时提醒和整改。已完成并长期坚持。
12.针对党员教育管理薄弱问题。水务局党组一是强化理论武装，严格执行学习制度，每周一组织全局党员干部集中学习一次，党委办每季度检查一次学习笔记。二是不定期组织全系统党员干部开展理论测试，以考促学，使党员干部不断提升政治站位，明确使命担当；三是通过书记讲党课、党章学习、理论测试等方式，检验和巩固学习效果，夯实党员教育管理工作基础。已完成并长期坚持。
13.针对执行选人用人制度不严格问题。水务局党组严格按编办核准的内设机构和人员进行调整，加强干部职数管控，对超职数干部进行调整消化。年5月底前完成整改。
14.落实管党治党政治责任不力问题。水务局党组一是完善请销假制度，把事假，病假，带薪休假，公出单，借调手续，销假的审批程序按有关文件规定进行规范管理，并层层落实好责任人，形成文件下发到各基层单位，传达到每名职工，作好监督检查，杜绝类似问题的发生。二是切实加强管理，对不符合请销假制度规定的人员，坚决不予准假，人事对不符合程序的假条和审批表，拒不受理，并通报其所在科（股）室负责人或分管领导，抓好层层监管。三是指派专人不定期对机关和各基层单位进行工作纪律作风检查，发现问题及时通报批评，令其及时整改，发挥好监督作用。已立行立改。
三、下一步工作打算
水务局将继续按照县委第一巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，乘势而上、乘胜前进，将从严治党进行到底。
（一）继续强化整改落实
坚持抓整改落实力度不减，对县委第一巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，建立台账，逐个督办，逐个销号，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制
针对县委第一巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实党组主体责任
坚持党要管党、从严治党，严格落实院党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系—；邮政