文章导读:4月9日,中纪委宣布保监会主席项俊波落马。项俊波落马或跟其在担任中国农业银行担任董事长期间,支持郭文贵骗取农行32亿元开发性贷款有关。
在吴小晖、王银成之后,又一曾经的保险业重要人物走上法庭。
新华社消息,年6月14日,江苏省常州市中级人民法院一审公开开庭审理了中国保险监督管理委员会原主席项俊波受贿一案。
江苏省常州市人民检察院指控:年至年,被告人项俊波利用担任中国人民银行副行长、中国农业银行党委书记、行长、中国农业银行股份有限公司党委书记、董事长、中国保险监督管理委员会党委书记、主席等职务上的便利或职权、地位形成的便利条件,为有关单位和个人在项目承揽、案件处理、贷款发放、资质审批及职务晋升等事项上提供帮助,直接或通过特定关系人杨光(另案处理)收受相关单位和个人给予的财物共计折合人民币万余元。
庭审中,公诉机关出示了相关证据,项俊波及其辩护人进行了质证,控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见,项俊波还进行了最后陈述,并当庭表示认罪、悔罪。全国和江苏省、常州市人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众60余人旁听了庭审。
庭审结束后法庭宣布休庭,择期宣判。
据了解,新闻所提及项俊波特定关系人杨光为项俊波妻子,二人曾经离婚,后又复婚。
而另据报道,项俊波的两个秘书—“大秘书”,原中国保监会办公厅副主任朱堰徽,亦因涉嫌受贿等罪由,被起诉;而另外一个“小秘书”,原保监会副处级干部杨硕,则被“双开”(开除党籍、开除公职),但未进入司法程序。
年9月,中纪委宣布项俊波被“双开”时亦曾披露其严重违纪的具体表现,相对于检方指控,内容涉及范围更广:
●经查,项俊波严重违反政治纪律和政治规矩、工作纪律,为谋取个人政治利益,滥用审批权和监管权,对抗组织审查,搞迷信活动;
●违反中央八项规定精神,违规接受宴请;
●违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项,在员工录用、干部职务晋升等方面为他人提供帮助并收受财物;
●违反廉洁纪律和生活纪律,搞权钱交易、权色交易。
●利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。
●项俊波身为中央委员,理想信念丧失,毫无宗旨意识,政绩观扭曲,严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,性质十分恶劣,情节特别严重,应予严肃处理。
●依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,决定给予项俊波开除党籍处分,由监察部报请国务院批准给予其开除公职处分;终止其党的十八大代表资格;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。给予其开除党籍的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。
项俊波落马后,“反围猎”成为反腐廉政工作的热门关键词。保监会在反思时强调,要始终坚持干净纯粹,不被金融大鳄和被监管对象“围猎”,不被违法违规者拖下水,不做内外勾结之事。
围猎项俊波的是哪些人?毫无疑问是那些有求于他的商人、老板,其中以保险业大鳄为主。在项俊波执掌保监会期间,保险业准入门槛大幅降低,民营资本开始大举进军保险业。
据《经济观察报》报道,安邦集团原董事长吴小晖与项俊波交往甚多,“吴小晖属于到项俊波办公室,(无需预约、通报)推门即可进的那类。”吴小晖还自夸,对保监会“从主席到保安无不认识”。
吴小晖
此外,生命人寿实际控制人张峻也是项俊波的“好友”。据报道,张峻是项俊波到深圳必见的一个人。年,保监会单独特批给生命人寿一项特殊政策,张峻拿到仅有一页纸的文件后,称之为“无价之宝”。
落马背后的故事
年4月9日,中纪委宣布保监会主席项俊波落马。
60岁的项俊波出生于重庆市,长期在金融体系担任要职:年2月任国家审计署副审计长,年7月任央行副行长,年6月任农业银行(改股份制前)行长,年10月起担任保监会主席、第十八届中央委员。他是中国保险市场第一号人物。
有关项俊波涉及问题,外界早有传闻。今年2月初,外媒报道,项俊波传涉贪遭内部调查,且罪行“极为严重”,数额巨大非以前贪官所能比,可能超过去几年所抓官员之刑罚。
外媒曾于年2月报道,项俊波直接写信要求摩根大通执行长为朋友的女儿提供职位。项俊波提出这项要求后,摩根大通在年6月面试了这名求职者。之后几个月,摩根大通的确与大陆达成了几项商业协议,更有多家大陆保险公司成为摩根大通的客户。
而据外媒年4月报道,中国农业银行一高层人士当时透露,保监会主席项俊波近日麻烦缠身。主要由于其离开农行后,其任农行行长时的下属、副行长杨琨,被举报与北京国华实业有限公司老总王耀辉里外勾结,骗取农业银行几十亿贷款,导致国有资产的巨大损失。
在中纪委控制王耀辉后,王不仅把杨琨供了出来,还把项俊波牵涉进去,将“蓝色港湾”背后的权贵全供了出来,这些权贵还包括北京市政府及朝阳区的一些官员。但项俊波后来侥幸躲过了这一劫。
当时的报道还披露,项俊波不但卷入了农行的腐败案件,还有更严重的生活作风问题,他不但包养情妇,而且还有一个私生子。
据报道,在项俊波卷入农行腐败案之际,有人就公开举报他包养情妇和私生子问题。项俊波于是跟情妇假结婚,这样一来就不存在私生子问题了。但项俊波的老婆不干,就是不同意离婚,后来为了升任保监会主席,项俊波的老婆才勉强同意项俊波跟情妇假结婚,但这些都是表面的,实际上项俊波跟老婆一直都住在一起。
在项俊波落马前,他在中国农行的前秘书、助手、属下等多名官员此前落马。项俊波曾经的重要助手、曾任农业银行股份有限公司副董事长、行长、党委副书记的张云,年11月已被处理,降为正处级干部。
年2月,项俊波在担任农行董事长时的秘书、农行纽约分行总经理余明被开除党籍和公职。余明因对白人女部下性骚扰,被对方举报分行违反当地法规洗钱,被美国监管部门查实处以2亿美元重罚。
起底盘古骗贷32亿内幕“战神”郭文贵手段让人心惊
最重要的是项俊波落马或跟其在担任中国农业银行担任董事长期间,支持郭文贵骗取农行32亿元开发性贷款有关。
盘古公司财务经理解洪淋表示,在得到贷款前,“年年底,公司账户内不过一千万元的可支配资金,所以这32亿元对于我们老板和公司特别重要。”据多名盘古公司高管证实,通过采用伪造印章、伪造合同、购买假发票等方式,郭文贵涉嫌骗取农行32亿元贷款。在国家审计署审计农行时发现这笔贷款的问题后,为了逃避调查,郭文贵以“以贷补贷”的方式提前还了这笔贷款。
“我就是郭文贵的傀儡。”对于为何在向农业银行的贷款合同上签字,时任盘古公司法人代表杨克森在接受采访时说,这笔贷款的手续全是郭文贵指使做的,“郭文贵让我签字我就签。”
“贷款由项俊波支持”
时任盘古公司法人代表杨克森介绍,在年到年,郭文贵的公司资金紧张,主要是之前的工程欠款、多笔贷款的还款还息,急需用钱。
“我记得当时四合院的装修,商场筹备开业,还有郭文贵在境外的经营也遇到一些问题。”杨克森说。
另外还有多笔工程款也让郭文贵颇感棘手,多方债主频繁来要欠款。
盘古公司财务总监杨英表示,年春节后,郭文贵找她,要用盘古公司从银行贷款50亿元,“当时我觉得不可行,很惊讶地看着郭文贵,我说做不了,郭文贵说你照做就行了。”
按照杨英的说法,以当时盘古公司的资产信贷状况,绝对不可能从银行贷这么多钱。
至少有三名盘古公司高管证实,郭文贵对他们说,这笔贷款得到时任中国农业银行董事长项俊波的支持。
盘古公司副总经理吕涛介绍,年6、7月份,在郭文贵办公室,他和杨英听郭文贵说这次申请贷款的事是农行董事长项俊波支持的,所以北京分行的行长等人会支持。
盘古公司借款理由是,北京盘古大观精装修工程、南北联结体精装修工程、A座及公寓公共区域精装修工程、屋顶四合院装修工程。
而据吕涛等人证实,盘古后续工程都已经近尾声,不可能再需要这么多钱。
随后,农行北京分行下属两个支行分别到盘古公司考察。第一个支行考察后,认为不可行。后来郭文贵找到了农行一支行。
吕涛介绍,当时听说来公司考察的农行这个支行行长被抓了,好像是因为他在原来任职的支行工作期间有某些问题。后来过了些日子,听郭文贵说那个行长被他救了出来,是农行北京分行的相关负责人找的他,并说“这次农行欠他一个人情,贷款一定能办成功。”
假公章与假扮监理人员签字
盘古公司财务总监杨英表示,农行的这笔贷款属于开发贷款,需要专款专用,只能用于工程款的支付。为此,就需要找一家建设公司配合。
随后,郭文贵找到了北京城建(16.,0.26,1.58%)五建设工程有限公司(以下简称城建五公司)配合签了一份施工合同。
而事实上,北京城建五公司并未给盘古施工及装修,“就是为了在农行亚运村支行贷款才制定的一份假施工合同。”杨英说。
杨英介绍,所谓开发贷款,指的是银行借钱给房地产公司开发工程用的,抵押物是土地证和地上的在建工程,只能用于项目建设,相当于盘古欠城建五公司工程款,银行帮助盘古付款给城建五公司。
在房地产开发过程中,开发商没有房产证的情况下只能用开发贷款。
“这需要跟施工单位商量好,如果没有商量好谁也不敢做。”杨英说。
但是在随后的审核中,这份施工合同中的付款方式满足不了贷款的提款条件,工程的开工时间也有问题等,如果直接将合同交给银行,无法批贷。
杨英说,她和财务经理解洪淋研究,决定利用分区域、分时间等方式将合同拆分为四份合同,再找城建五公司盖章后报给农行。她向郭文贵汇报此事,郭文贵听后就火了,说此事协调不了,没有办法再找城建五公司了,但这事必须要做好。
“年11月底或12月初的一天,郭文贵把我叫到盘古公司他的办公室,当时杨英也在,郭文贵和我说杨英那里办业务需要城建五公司和另外一家公司的章,让我去刻。”吕涛说,贷款需要虚构出一套盘古项目后续工程建设和装修手续,刻假公章是关键的一步。
“我就害怕了,”据吕涛描述,他跟郭文贵说,这么做是违法的,据他了解郭文贵和城建五公司之前有沟通,直接找城建公司再做一套施工合同不就可以了。
但是郭文贵和杨英当场表示,城建五公司不会再给盖章的,即使能盖,时间上也可能来不及。
郭文贵就催吕涛“你就去办吧,刻完给杨英就行,出了问题一切责任由我承担。”
吕涛记得,当时郭文贵表情很严肃,还用眼睛盯着他,最后郭文贵还说,吕涛和杨英是公司里他最信任的人,这次贷款必须要成功。
随后,盘古公司财务经理解洪淋将要刻的样章复印件交给吕涛,吕涛让人在外面找刻章小广告联系,两三天假章就刻好了。解洪淋对比发现城建五公司的印章比原来的小一些,需要重新刻,于是吕涛又找人重新刻了两个交给财务。
吕涛记得,他们在外面刻的三枚公章,一枚城建公司公章,是圆的;一枚城建公司老总廖某的人名章,是方的;一枚监理公司公章是圆的。
另外,吕涛记得,年12月份,亚运村支行开始放贷,一共分三笔共放款32亿元。
但是这笔贷款,每次放款前都需要施工方和监理方的人当着银行人员的面,盖章确认才能放款。
为此,杨英和吕涛承认,由于贷款使用的合同是假的,监理公司根本不知情,吕涛找郭文贵公司人员钱蕾和肖勇,在监理公司临时办公室里假扮监理公司的人,并在给农行提供的材料上签字并盖章,签的字和盖的监理公司公章都是假的。
假报表抹掉九成负债
杨英介绍,申请贷款需要提供财务报表,而且是连续三年盈利,但是提供给工商税务的财务报表因无法体现盈利,在提供给银行后无法申请下来贷款。
郭文贵听后,就让杨英去做了一套资产负债率低、利润高能体现公司盈利的假财务报表。
之后,财务部门制作了盘古公司年到年的财务报表。
根据会计鉴定意见书,年度、年度、年度,盘古公司提交给银行的负债分别为3.8亿元、2.96亿元、8.02亿元,比工商年检报表上少25.9亿元、44.39亿元、49.25亿元。也就是说,盘古公司提供给银行的三年的财务报表,“抹掉”了近九成的负债。
除了造假负债,公司利润也是假的。上述鉴定意见书显示,年和年盘古公司报给银行的年度利润分别为.8万元和万元。而工商年检报表和公司留存报表都显示,公司在两个年度都处于亏损状态。
杨英自称,在造假材料骗取贷款的全过程,她的心情始终很忐忑。银行方面也不愿担责,对流程要求很严格,同时保持了一种微妙的默契,并不追问申请材料细节。
实际上农行在审批贷款时,和其委托的第三方国盛评估公司已发现一些问题。
当时发现有五个问题,其中包括:盘古大观项目面积超规划、项目手续不齐(盘古四合院、南北连体无规划手续)、开发资质问题等。
对此,郭文贵又安排解洪淋等人制作一份书面回复报给农行。后来评估报告出来,告知盘古大观的项目总价值大概80亿元,可以贷款32亿元。
但郭文贵并不满意,又委托另一家公司评估为亿元交给农行,而农行未认可。
就这样,盘古公司换来农行32亿元贷款。
杨英表示,因为贷款不能直接打进盘古公司账户,而是要打进城建五公司,城建五公司再将这笔贷款打回给盘古公司。在城建五公司收到贷款,给盘古公司打款时,其负责人担心,这么大笔款打进来又打回去说不清理由,不符合财务制度,要盘古公司出具文件说明。
对此,杨英回忆,他们公司又出具了相关的转款函,大致内容是盘古公司早已将工程款先行付给了城建五公司,而后又将工程承包给其他公司,所以要求其返还款项。
随后,这笔32亿元贷款直接从城建五公司转进了郭文贵公司的相关账户。
杨英称,按照郭文贵的安排,32亿元中有16亿元用于收购民族证券股份,6亿元通过地下钱庄转往香港,4亿元转往郑州用于归还借款,有万元用于郭文贵购买香港南湾别墅。
审计暴露32亿元假发票
杨英介绍,农行从发贷后多次要求盘古公司补交城建五公司的收款发票。郭文贵最开始想找农行的领导协调能不能不要发票,但未果。郭文贵就让问城建五公司可否给开发票。
“我说开发票要交税,城建五公司实际并未参与工程建设,肯定不会给开发票。郭文贵说不行就去买发票。”杨英说,32亿元的单张发票票面太大,任何公司都开具不了。
年3月份左右,郭文贵给了杨英4、5张发票,发票是机打的,在地税网上查询后,发票是真的,开具单位也是城建五公司,但是显示不出买发票的单位信息。财务部分送到了银行。
而在年六七月份,国家审计署对农行进行审计,发现了这笔32亿元贷款的问题。
吕涛透露,当时,郭文贵听说审计署去农行查贷款的事情后有点紧张,问杨英查到了什么,杨英说查出了贷款用途不符。郭文贵又问查到发票了吗,杨英说还没有。随后,郭文贵让吕涛马上将假公章找出来处理掉。
吕涛随后用小刀划掉了章上的字,下班时将几枚假公章扔到了亚运村附近的路边的垃圾桶。
过了一段时间,在吕涛的办公室,杨英告诉吕涛,目前还没有查到假章合同的问题,但查出了发票的问题。
“银行工作人员告诉我们,审计查出这32亿的发票是假的。”杨英说。
杨英证实,银行的人告诉她,收到发票的时候他们也在网上核实了,发票是真的才收下,现在系统升级了,通过发票号查出盘古公司给银行的发票不是城建五公司的,发票和开票单位不一致,审计单位认为发票是假的。
此后,审计部门也在城建五公司展开了调查。
发现问题后,郭文贵授意吕涛、杨英等人把32亿元发票的相关材料全部销毁。公司财务经理解洪淋说,她自己还销毁了四份假合同原件和施工工程发票。
杨英分析,32亿元贷款正常还款是年还清,他们于年年底多方筹资提前还清了这笔贷款。“主要是因为审计署的审查,害怕查出更多违规和违法操作。”不过,用于还款的资金大部分仍是来自其他机构的借贷,通过新的融资还款。
杨英说,盘古公司那时分别向平安银行贷款20亿元,其中3亿元归还农行贷款;利用政泉公司的开发的金泉广场的部分物业作抵押向方正东亚信托等一系列贷款中,使用了3.7亿元归还农行贷款;向中泰信托融资10亿元,全部用于归还农行贷款;向平安银行上海自贸区分行贷款15亿元,其中14亿多元归还农行贷款;剩下的一部分是盘古写字楼、公寓经营收入归还。“我们所有人都觉得这就是个雷。”杨英表示,作为一个专业的财务人员,也都知道这是骗贷,可却不敢不做,“公司当时有一个总指挥说这就是骗贷,后来那个人就被郭文贵开除了。”
项俊波受贿的时间跨度为年至年,年7月,项俊波卸任审计署副审计长,来到央行工作,第二年就开始收钱。在此之前,他是审计尖兵,创作了国内第一部审计反腐剧《人民不会忘记》;在此之后,他成了被大鳄们围猎的高官,忘却了自己当初的笔名——纯钢。
项俊波曾当兵打仗,直面生死,亦曾在审计署侦破大案,立下功劳,然最终亦未能坚守底线。
来源
慧保天下、华山宝莲灯等,转载请注明出处
编辑
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