深度丨保险业监管政策分析与展望

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核心要点

年是保险业监管大年,处罚力度加大。保监会坚持保险姓保,保监会姓监的原则,坚持强监管、防风险、治乱象、补短板,服务实体经济,在充分发挥保险长期稳健风险管理和保障等功能方面发挥了巨大作用。

保监会年出台了诸多监管政策规定,对整个保险业影响最大的就是“1+4”系列文件。分别从加强保险业风险防控、强化保险监管打击违法违规行为整治市场乱象、支持实体经济发展、弥补监管短板等领域提出具体措施。

从保险业监管展望来看,随着银监会保监会的合并,保险与其他金融机构之间监管的协同性将会大大增强;本着实质监管重于形式监管的原则,保险监管的主动性和穿透性将会进一步得到强化;在防范化解系统性金融风险、破解实体企业融资难融资贵难题的大背景下,保险业监管将向着服务实体经济发展的方向迈进。

正文

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年保险业监管现状

1.1年监管数据统计

年是保险业监管大年,处罚力度加大。保监会坚持保险姓保,保监会姓监的原则,坚持强监管、防风险、治乱象、补短板,服务实体经济,在充分发挥保险长期稳健风险管理和保障等功能方面发挥了巨大作用。

年保监会系统处罚保险机构70家次,处罚有关责任人员人次,罚款1.5亿元,责令停止新业务4家,撤销任职资格18人,行业禁入4人,监管力度空前。对比来看,年保监系统累计罚款为万元,今年罚款金额同比增长超过91%。其中,责令停止新业务的处罚相当严厉,对保险机构的业务开展带来巨大影响,但仅年就对4家保险机构进行了该项处罚,平均每个月家,进一步折射出保险监管力度的趋严。与此同时,监管短板得到逐步弥补,全年修订完善规章和规范性文件共6部,监管制度笼子更加严密。

据不完全统计,年全年,与保监会相关有传播影响力的监管事件(含政策通知发布;内部会议、培训、调研、研讨班;外部论坛、会议等;媒体刊文、专访等)共起。其中,政策通知76起,监管活动37起,外部活动1起,媒体刊文10起。而在这件监管事件中,涉及“风险防控”的事件最多,共19件,印证了监管层屡次提及的“将主动防范化解系统性风险放在首位”。此外,其他重点涉及的内容还包括险资运用、人身险治理、公司治理、监管改革等。

根据《国际金融报》记者梳理:年,保监会公开披露37份监管函,比年的16份同比增长了15%。其中,有0份涉及公司治理问题,6份涉及产品问题,6份涉及电销不合规问题,另有涉及超业务范围经营、偿付能力不达标、资产类别调整、车险业务违规、投资管理问题各一份。

在保监会年上半年开展的首次覆盖全行业的保险法人机构公司治理现场评估结果显示,保监会先后下发了3批、19张监管函。被“点名”的公司主要存在三方面问题:公司章程与“三会一层”运作,内控与合规管理,关联交易管控。

1.风险频发现状得到改善

在保监会出具的罚单中,比较引人


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