原文刊于《当代金融家》年8月号，转载发表经作者再次修改补充
（免责声明：本文仅用于学习，不构成任何投资建议！）
去年以来，习近平总书记多次强调，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。12月召开的中央经济工作会议，恰逢“十三五”收官、“十四五”开局的关键时间节点，明确强调加强规制，防范风险。今年6月4日，根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》《金融控股公司监督管理试行办法》等规定，人民银行受理了光大集团和中信集团关于设立金融控股公司的行政许可申请。如何准确领悟和把握中央经济工作会议精神，贯彻新发展理念，对金融控股公司的风险管控金融一直是监管机构、金融机构和研究者的重点研究对象。
本世纪以来，随着金融改革开放，混业经营成为金融企业转型的一大方向。多种类型的金融机构存在风险复杂度高、风险传递性强、风险叠加效应显著、信息高度不对称、风险隐蔽性强等特征，管理整个集团风险比单一机构风险难度大。从年国务院批准中信集团、光大集团、平安集团作为金控试点开始，随着相关监管政策的出台，截至今日已经形成了银行系金控、非银金控、央企金控、地方金控、民营金控、互联网金控等多种类型金控集团并存、发展各异的局面。根据中央关于尽快将金融控股公司纳入监管、补齐监管短板的决策部署，央行会同银保监会和证监会于年9月13日印发《金融控股公司监督管理试行办法》，旨在推动金融控股公司规范发展，有效防控金融风险，更好地服务实体经济，混业经营进入规范化时代。
我国在推进金融业综合经营方面进行了诸多探索。金融控股公司作为金融业综合经营的主要实现形式，其在我国的发展现状呈现三个方面的基本特征：一是数量上的显著增长和资产管理规模大幅上升，形成了多类型金融控股公司并存的格局，推动了金融业综合经营的发展；二是许多金融控股公司自身的风险管控基础相对薄弱，一度出现了诸多不规范的问题，加大了防范化解系统性金融风险的难度；三是面向金融控股公司的金融业综合监管日益完善，监管力度逐渐加强。金融控股公司的风险管控已经成为当前值得特别